陳超英：一體推進“三不腐”保障國資央企高質量發展 |
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中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)會同(tong)國(guo)務院國(guo)資委(wei)召開工作推進會，深入整治中(zhong)央企(qi)業“靠企(qi)吃企(qi)”問題。（駐國(guo)資委(wei)紀檢監察組供圖） 習近(jin)平總書(shu)記在中央(yang)政(zheng)治(zhi)局第(di)四十次集體學習時(shi)指(zhi)出，一(yi)(yi)體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須(xu)三者同時(shi)發(fa)(fa)(fa)力、同向發(fa)(fa)(fa)力、綜(zong)合發(fa)(fa)(fa)力。深入貫(guan)徹(che)落實(shi)習近(jin)平總書(shu)記重要(yao)講話精神，要(yao)求(qiu)我們(men)必須(xu)進一(yi)(yi)步提(ti)高政(zheng)治(zhi)站(zhan)位、增強政(zheng)治(zhi)定力，準確把(ba)握“懲(cheng)、治(zhi)、防(fang)”的(de)辯證統一(yi)(yi)關(guan)系，緊密結合國資(zi)央(yang)企全面從嚴治(zhi)黨的(de)實(shi)際，把(ba)發(fa)(fa)(fa)現問題、推動整(zheng)改、促進改革、完善(shan)制度(du)貫(guan)通起來(lai)，實(shi)現懲(cheng)治(zhi)震懾、制度(du)約束、提(ti)高覺(jue)悟一(yi)(yi)體發(fa)(fa)(fa)力，更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮監督保(bao)障(zhang)執行、促進完善(shan)發(fa)(fa)(fa)展作(zuo)用(yong)。 始終保持國資央企懲治腐敗高壓態勢，持續釋放不敢腐的強大震懾效能 始終堅持嚴的(de)(de)(de)主基調不(bu)動搖，以零容忍態(tai)度(du)懲治腐敗，堅決遏制增量(liang)、削(xue)減(jian)存量(liang)。在一(yi)體(ti)推(tui)進“三不(bu)腐”中，不(bu)敢腐是前(qian)提、是打頭的(de)(de)(de)，沒有(you)反腐敗高壓(ya)態(tai)勢(shi)(shi)作(zuo)為強大后盾，不(bu)能腐、不(bu)想腐就是一(yi)紙空談。中央(yang)紀委國家監委駐(zhu)國資(zi)委紀檢(jian)監察組(zu)堅持懲治這一(yi)手決不(bu)放松，挖出蛀蟲、及時止(zhi)血、挽回(hui)損失，糾正(zheng)(zheng)偏差、修(xiu)復生態(tai)、贏得民心(xin)，撥正(zheng)(zheng)國資(zi)央(yang)企(qi)發展的(de)(de)(de)航向，清除高質量(liang)發展的(de)(de)(de)障礙，為做強做優做大國有(you)資(zi)本和中央(yang)企(qi)業營(ying)造風清氣正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)環(huan)境。積極應對(dui)國資(zi)央(yang)企(qi)反腐敗斗(dou)爭新(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)挑戰，對(dui)腐敗問題易發多發的(de)(de)(de)工程建(jian)設、醫(yi)藥(yao)、能源(yuan)等(deng)重點行業和領域，有(you)針(zhen)對(dui)性地(di)重拳出擊、精準打擊，斬斷(duan)利益交(jiao)換鏈條(tiao)，為企(qi)業健(jian)康(kang)發展營(ying)造了良好環(huan)境。 面對(dui)依然嚴(yan)峻復雜的(de)(de)形勢，要(yao)增強全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)永遠在路(lu)上的(de)(de)政治(zhi)自覺，堅持(chi)嚴(yan)的(de)(de)主(zhu)基調不(bu)(bu)動搖，始(shi)終保持(chi)懲(cheng)治(zhi)腐敗(bai)的(de)(de)高(gao)壓態勢和有力威(wei)懾。聚焦國(guo)資央企改(gai)革發展的(de)(de)重點(dian)領域和關(guan)(guan)鍵(jian)環節，嚴(yan)肅(su)查處(chu)靠(kao)企吃企、利益(yi)輸(shu)送、設租尋租、關(guan)(guan)聯交易等違紀違法行(xing)為，堅決清(qing)理風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患大的(de)(de)行(xing)業性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)腐敗(bai)，及時(shi)堵住出(chu)血點(dian)，切實維護國(guo)有資產安全；對(dui)已經出(chu)現風(feng)(feng)險(xian)(xian)苗頭、違反規律“不(bu)(bu)正常”的(de)(de)現象進(jin)行(xing)重點(dian)查處(chu)，有效防(fang)范化(hua)解腐敗(bai)風(feng)(feng)險(xian)(xian)及關(guan)(guan)聯性(xing)(xing)經濟社會風(feng)(feng)險(xian)(xian)。 持續強化不能腐的剛性制度約束，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制 在(zai)(zai)一(yi)體推進“三不(bu)腐”中，不(bu)能腐是(shi)關(guan)鍵(jian)，側重于扎緊(jin)籠子、堵塞(sai)漏洞。查(cha)辦案件不(bu)是(shi)為了辦幾個人，關(guan)鍵(jian)是(shi)揭示問(wen)(wen)題、促進整(zheng)改、查(cha)漏補(bu)缺、建章立制，從源頭(tou)上保(bao)障國(guo)資(zi)央(yang)(yang)企(qi)事(shi)業(ye)更好地(di)發展(zhan)。駐國(guo)資(zi)委紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)在(zai)(zai)保(bao)持懲治(zhi)高壓態(tai)勢的(de)(de)同(tong)時，不(bu)斷深化以案促改，圍繞經商(shang)辦企(qi)業(ye)、加(jia)強對(dui)一(yi)把手的(de)(de)監(jian)督、機(ji)關(guan)干部(bu)與央(yang)(yang)企(qi)人員往(wang)來、外部(bu)董事(shi)監(jian)督管理等方面存在(zai)(zai)的(de)(de)問(wen)(wen)題，通過定期會商(shang)、制發紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)建議(yi)書(shu)等方式，推動有關(guan)單位、企(qi)業(ye)認真整(zheng)改，補(bu)齊制度短板、完善監(jian)管機(ji)制，緊(jin)緊(jin)圍繞整(zheng)治(zhi)“靠企(qi)吃企(qi)”頑瘴痼疾，與國(guo)資(zi)委黨委同(tong)時同(tong)向發力，打出一(yi)系(xi)列組(zu)合拳(quan)，進一(yi)步完善國(guo)資(zi)央(yang)(yang)企(qi)權力運行的(de)(de)監(jian)督制約機(ji)制。 《紀檢監察機(ji)關派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構工作(zuo)規則(ze)》規定，派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構要發揮支(zhi)持和督(du)促(cu)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，推動(dong)(dong)駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)單位(wei)深化改革(ge)(ge)、健全制(zhi)(zhi)度(du)、完(wan)善(shan)(shan)治理、防控風(feng)(feng)險(xian)(xian)，深刻闡明了反腐(fu)敗與(yu)防風(feng)(feng)險(xian)(xian)、促(cu)發展(zhan)相輔相成、辯證(zheng)統一的(de)(de)(de)(de)邏輯關系。對(dui)(dui)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構來講(jiang)，履行監督(du)職責(ze)不是(shi)孤立(li)的(de)(de)(de)(de)，既要強調(diao)監督(du)和督(du)促(cu)，也要抓好推動(dong)(dong)和支(zhi)持，讓主體責(ze)任和監督(du)責(ze)任貫通協同(tong)、形成合(he)力。從實(shi)(shi)踐看，腐(fu)敗案(an)件中暴(bao)露出的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，往(wang)往(wang)就是(shi)國資央企(qi)(qi)改革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)(xian)點和日(ri)常管(guan)理中的(de)(de)(de)(de)漏洞(dong)，奔著這些問(wen)題去，才能(neng)做(zuo)到對(dui)(dui)癥下藥，實(shi)(shi)現正風(feng)(feng)肅紀反腐(fu)與(yu)深化改革(ge)(ge)、完(wan)善(shan)(shan)制(zhi)(zhi)度(du)、促(cu)進治理的(de)(de)(de)(de)有(you)機(ji)結合(he)。比如，混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)是(shi)國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)(zhong)點，也是(shi)難點。駐(zhu)(zhu)國資委紀檢監察組將(jiang)繼續(xu)緊盯(ding)不放(fang)，把(ba)防風(feng)(feng)險(xian)(xian)擺在(zai)(zai)突出位(wei)置，推動(dong)(dong)國資央企(qi)(qi)在(zai)(zai)投資決策、股(gu)權管(guan)理、評估退出等方面有(you)針對(dui)(dui)性地(di)完(wan)善(shan)(shan)制(zhi)(zhi)度(du)、強化監管(guan)，深挖細查(cha)背后(hou)隱(yin)藏的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗問(wen)題，確保混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)成效(xiao)。 習近(jin)平總(zong)書記強調，要從源(yuan)頭著手(shou)，完善管(guan)權(quan)治吏的(de)(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，更加常態化(hua)(hua)、長效(xiao)化(hua)(hua)地防范和(he)治理腐敗(bai)問(wen)題。要繼續(xu)扎實(shi)做(zuo)好政治監督和(he)查辦案(an)件的(de)(de)“后(hou)半(ban)篇文章(zhang)”，堅持(chi)深化(hua)(hua)以案(an)促改(gai)、以案(an)促治，把反腐敗(bai)和(he)防風險結(jie)合起來，結(jie)合發(fa)(fa)現(xian)的(de)(de)突(tu)出問(wen)題和(he)重大(da)風險，深入(ru)查找國資央(yang)企(qi)的(de)(de)“出血(xue)點”，堅決糾正偏離(li)主責主業、造成(cheng)嚴重經營風險的(de)(de)重大(da)問(wen)題，推動深化(hua)(hua)腐敗(bai)問(wen)題多發(fa)(fa)領域和(he)環節的(de)(de)改(gai)革，最大(da)限(xian)度減(jian)少體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙和(he)制(zhi)(zhi)度漏洞，著力從源(yuan)頭上防治腐敗(bai)問(wen)題，有力保障國資央(yang)企(qi)健康(kang)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。 持續增強不想腐的思想自覺，以高質量黨建厚植思想根基、涵養風清氣正的政治生態 在一體(ti)推進(jin)(jin)“三不腐(fu)(fu)”中，不想(xiang)腐(fu)(fu)是(shi)根本，解決的是(shi)世界觀、人生觀、價值觀這個(ge)“總開關”問(wen)題。駐國(guo)資委(wei)(wei)紀檢監察組會(hui)同(tong)國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)在強化(hua)不敢(gan)、推進(jin)(jin)不能的同(tong)時(shi)，牢牢抓(zhua)住不想(xiang)這個(ge)根本，引導廣大(da)黨員干(gan)部(bu)堅(jian)定理(li)想(xiang)信念，提高黨性覺(jue)悟，增強拒(ju)腐(fu)(fu)防變能力；通過召開警(jing)示教育大(da)會(hui)、編印(yin)懺悔錄等(deng)方(fang)式(shi)，以身邊事教育身邊人；經常性開展(zhan)廉潔(jie)談話，加強日常教育管(guan)理(li)監督，抓(zhua)早抓(zhua)小、防微(wei)杜漸(jian)。 習近平總書記(ji)強(qiang)調(diao)，要(yao)(yao)弘(hong)揚黨的(de)(de)光榮傳統和優(you)良作(zuo)風(feng)，開展有針對性的(de)(de)黨性教(jiao)育、警示教(jiao)育，用(yong)廉潔文化滋養身(shen)心。領導干(gan)部(bu)特別是高級干(gan)部(bu)要(yao)(yao)在營造風(feng)清氣(qi)正的(de)(de)政(zheng)治生態(tai)、形成(cheng)清清爽爽的(de)(de)同(tong)志關系和規規矩矩的(de)(de)上下級關系、堅(jian)持(chi)親(qin)清政(zheng)商關系等(deng)方(fang)面帶(dai)好頭、盡(jin)好責。推進不想腐(fu)，側重于(yu)教(jiao)育和引(yin)導，從(cong)思(si)想源頭上消(xiao)除貪腐(fu)之念。一方(fang)面，要(yao)(yao)用(yong)理(li)想信念強(qiang)基固本，才能從(cong)內(nei)心深處抵擋(dang)住腐(fu)敗誘惑；另一方(fang)面，必(bi)須堅(jian)持(chi)不懈涵(han)養風(feng)清氣(qi)正的(de)(de)政(zheng)治生態(tai)。 營(ying)造清清爽爽的(de)(de)同志關系。《關于新形勢下黨(dang)內(nei)政治生活的(de)(de)若干準則》要求，黨(dang)委（黨(dang)組）主要負責同志在研究討(tao)論(lun)問(wen)題時要把(ba)自(zi)己當(dang)成班子(zi)中平等的(de)(de)一(yi)(yi)員，充(chong)分發(fa)揚民主，嚴(yan)格按(an)(an)程序決策(ce)(ce)、按(an)(an)規矩辦(ban)事，不能搞一(yi)(yi)言堂甚至(zhi)家長制(zhi)。從查處的(de)(de)案件看，有的(de)(de)企業一(yi)(yi)把(ba)手長期(qi)以老板自(zi)居，公然違反集(ji)體領導制(zhi)度，搞一(yi)(yi)言堂、家長制(zhi)，對班子(zi)成員盛氣凌(ling)人、頤指氣使。要從根本上解決這些(xie)突出問(wen)題，必須(xu)旗(qi)幟鮮明地加強黨(dang)內(nei)監督(du)，以落實民主集(ji)中制(zhi)為核心，健(jian)全(quan)中央(yang)企業“三(san)重一(yi)(yi)大”集(ji)體決策(ce)(ce)制(zhi)度，在完善公司(si)治理中加強黨(dang)的(de)(de)領導，使黨(dang)內(nei)監督(du)嚴(yan)起(qi)來、實起(qi)來。 營(ying)造(zao)規規矩矩的(de)上下級關(guan)(guan)系。習(xi)近平總(zong)書記多次強調，黨內決(jue)不(bu)能(neng)搞封建依附那一(yi)(yi)套，決(jue)不(bu)能(neng)搞小(xiao)山頭(tou)、小(xiao)圈(quan)子、小(xiao)團(tuan)伙那一(yi)(yi)套。從查處的(de)案件來看(kan)，有的(de)企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員拉(la)幫結派、任人(ren)唯親，把上下級關(guan)(guan)系異化(hua)為江湖關(guan)(guan)系、依附關(guan)(guan)系。有的(de)企(qi)業領(ling)導(dao)班子成(cheng)員兼任下屬(shu)單(dan)(dan)(dan)位一(yi)(yi)把手，在下屬(shu)單(dan)(dan)(dan)位具有說一(yi)(yi)不(bu)二的(de)絕對(dui)權威，把下屬(shu)單(dan)(dan)(dan)位變成(cheng)了“自留(liu)地”。扭轉這(zhe)些不(bu)正之風，關(guan)(guan)鍵是要推動國資央企(qi)全(quan)面貫(guan)徹新時(shi)代黨的(de)組(zu)織路線(xian)，嚴把德才標準，堅持公正選人(ren)用人(ren)。嚴明紀(ji)律規矩，堅決(jue)抵制拉(la)拉(la)扯(che)扯(che)、吹吹拍拍等歪風邪氣，推進黨內關(guan)(guan)系正常化(hua)、純潔化(hua)。 營造親清政(zheng)(zheng)商關系。國(guo)資(zi)央企領(ling)導(dao)人員是黨在經(jing)濟領(ling)域的執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)骨干(gan)，與民營企業交(jiao)(jiao)往要堅持(chi)親清分開、公私分明，守住底(di)線、把好分寸。要推(tui)動國(guo)資(zi)央企嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行領(ling)導(dao)干(gan)部配(pei)偶(ou)、子(zi)女及其配(pei)偶(ou)經(jing)商辦企業管(guan)理規定，持(chi)續深(shen)化(hua)“影子(zi)公司”“影子(zi)股東”專項整治，堅決(jue)破除權錢(qian)交(jiao)(jiao)易的關系網，努(nu)力構建親不逾(yu)矩、清不遠疏、公正無私、有為(wei)有畏的親清政(zheng)(zheng)商關系。 （作者系中央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、國家監(jian)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，駐國資委(wei)(wei)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組組長 ） 來源/《中國紀檢(jian)監察(cha)報》 |
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